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betc365手机投注企业落实环保法规要点
时间: 2018-10-30   发布人: 协会秘书处

编者按

各会员企业:

近几年来,国务院就环境保护问题,相继发布了一系列政策性文件,如《环境保护法》、《大气污染防治法》、《环境影响评估法》、《水污染防治法》等,本市地方政府也相应制定了一系列地方性“条例”。这些法规和条例,很大程度上遏制了环境污染问题,但也给生产企业套上了极其严苛的“紧箍咒”。企业能否在法规的尺度内组织生产,少作“无谓牺牲”;企业法人和相关专业人员能否学好、用好这些法规,这是协会和全体会员企业共同关心的话题。为此,1023日,协会专门邀请上海市环境监察总队有关领导和聘请的环保专家,来协会给我们行业内部分老总和专职人员进行培训,旨在认清当前环保形势,增强环保意识,消除侥幸心理,最大限度地将已出现、或有可能发生的问题消灭在萌芽状态。我们深感培训内容对其它会员企业也会有所帮助。鉴于此,我们将这些培训内容稍作整理并登载于此,愿您能从中受益,并得到帮助。

betc365手机投注企业落实环保法规要点

    一、对环保高压已成发展新常态这一形势有充分认识。

    为贯彻习近平生态文明思想和全国生态环境保护大会精神,今年522日,生态环境部在重庆召开全国环境执法工作会议,强调2018年环境执法工作的重点是全力打好污染防治攻坚战,各地要持续加大执法力度,推动解决大气、水、土壤等方面的突出问题。由此可见,全国在环保执法方面已形成高压态势。而作为生产企业、特别是企业负责人,必须不断提高法治意识、增强法治意识,对涉及的环保问题重视!重视!!再重视!!!

    二、管控处理好几个容易忽视、疏漏的环保问题。

一是雨污分开,达标排放。企业要选用适合自身废水特点的处理工艺,由专业人员负责废水处理站的运营,确保废水处理设施正常运行。纳管标准执行CJ343-2010《污水排入城镇下水道水质标准》,雨水排放执行《上海市污水综合排放标准》,凡是在雨水管道口、或管道中检测到有废水残留的,不论废水生化需氧量、化学需氧量、氨氮和磷的浓度高低,一律作为偷排废水处理。处理方式:环保部门根据《中华人民共和国水污染防治法》第八十三条第(二)项,处10-100万处罚,并可责令限产停产。

通过雨水排放口排放废水。

认定方式:非下雨天气,雨水排放口内有水流动,且检测出明显高于正常雨水浓度(未超标)。

处理方式:环保部门根据《上海市环境保护条例》第七十七条第二款,处2-20万元的处罚。

    管理建议:1、做好雨污分流工作,防止废水串管进入雨水管网;2、合理设置车辆冲洗区域,设置引流渠,车辆冲洗水、地面冲洗水等应进入废水处理系统,防止进入雨水管网;3、设置雨水应急池、应急阀门,平时保持雨水阀门常关,暴雨天气时收集初期雨水(15分钟),使用提升泵打入废水处理站处理,做好提升泵台账记录。

    设施不正常运行的认定:1、不经过处理设施,直接排放的;2、非紧急情况下开启应急排放阀门,直接排放的;3、发生故障,不及时或者不按规程进行检查和维修的;4、从中间工序引出直接排放的;5、停止运行污染物处理设施的;6、违反操作规程。其余规避监管方式:利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞、私设暗管、篡改、伪造监测数据。

    处理方式:环保部门根据《中华人民共和国水污染防治法》第八十三条第(二)项,处10-100万处罚,并将有关责任人移交公安行政拘留(1-10天)。

    二是废气经收集处理后,达标排放。betc365手机投注行业废气主要包括锅炉烟气、油烟气、废水处理时产生的臭气、煮浆间和豆渣房异味。严格管控好废气流放,在锅炉烟气排放、臭气无组织排放、油烟气排放、废水处理设施不正常运行、厂界臭气浓度排放过程中,凡是居民举报有异味的,经感官辨别确认后,一律从严处理。

禁止使用高污染能源:除天然气、轻质柴油等清洁能源名录范围内的燃料,其余燃料均属于高污染能源,例如煤、木板(屑)、焦炭、生物质燃料等。

检查臭气无组织排放。主要从臭气产生源入手,废水处理站的调节池、厌氧池、污泥房、压滤房、格栅机、好氧池等,主要成分为氨、硫化氢、异味;煮浆间、豆渣房,主要成分为异味。

认定方式:上述产生源是否密闭,现场是否闻到明显臭味,是否有臭气处理设施。

处理方式:环保部门根据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百一十七条第(八)项,处1-10万处罚,若拒不改正,可按日计罚。

管理建议:1、臭味产生源均应保持密闭;2、安装风机将臭气统一收集,风机风量应足够收集全部臭气,防止逸散;3、臭气经收集后经过处理设施处理后排放,处理工艺应合理有效,确保排放达到《恶臭污染物排放标准》。

检查油烟气。也将从废气产生源开始:油煎房、油炸房,主要成分为油烟气。

排放标准执行:《餐饮业油烟排放标准》。

管理要求:达标排放,且处理效率≥90%,否则均视为超标。

违反本法规定,将按照《中华人民共和国大气污染防治法》第一百一十八条关于排放油烟的餐饮服务业经营者未安装油烟净化设施、不正常使用油烟净化设施或者未采取其他油烟净化措施,超过排放标准排放油烟的,由县级以上地方人民政府确定的监督管理部门责令改正,处五千元以上五万元以下的罚款;拒不改正的,责令停业整治。

检查废气处理设施。认定活性炭处理设施不定期更换活性炭、碱液喷淋塔不定期添加碱液、喷淋塔只开风机,不开循环泵设施不正常运行的,包括:1、不经过处理设施,直接排放的;2、非紧急情况下开启应急排放阀门,直接排放的;3、发生故障,不及时或者不按规程进行检查和维修的;4、从中间工序引出直接排放的;5、停止运行污染物处理设施的;6、违反操作规程。

处理方式:环保部门根据《中华人民共和国大气污染防治法》第九十九条第(三)项,处10-100万处罚,并将有关责任人移交公安行政拘留(1-10天)。

关于厂界臭气无组织排放,将从废水处理站、煮浆间、豆渣房等废气产生源着手检查。执行标准:《恶臭污染物排放标准》(GB31/1025-2016)。

    处理方式:环保部门根据《中华人民共和国大气污染防治法》第九十九条第(二)项,处10-100万处罚,并可责令限产停产。

    管理建议:切实消除厂区内所有异味产生点,将无组织排放转化为排放口排放,并稳定达标。

三、按实做好环境管理台账。

《上海市环境保护条例》第四十三条第一款规定:排污单位应当按照国家和本市的有关规定建立环境管理台账,并对台账的真实性和完整性负责,台账的保存期限不得少于五年,但法律、法规另有规定的除外。

未按照规定建立、保存环境管理台账或者台账记载内容不完整、弄虚作假的,由市或者区环保部门按照《上海市环境保护条例》第四十三条第一款规定,责令改正,处二万元以上二十万元以下的罚款;拒不改正的,责令停产整治。

四、遇设备、设施故障,必须第一时间向环保主管部门报告。

《上海市环境保护条例》第四十二条规定,排污单位应当按照环境保护设施的设计要求和排污许可证规定的排放要求,制定操作规程,并保持环境保护设施正常运行。

环境保护设施需要维护、修理或者出现故障而暂停使用的,应当第一时间向市或者区环保部门报告,并停止相关的生产经营活动。

禁止擅自拆除或者闲置环境保护设施。排污单位需要拆除或者闲置环境保护设施的,应当在拆除或者闲置三十日前,报市或者区环保部门同意。

违反本条例第四十二条第一款、第二款规定,未制定操作规程或者未按照规定及时报告的,由市或者区环保部门责令限期改正,处五千元以上五万元以下的罚款;未停止生产经营活动的,处二万元以上二十万元以下的罚款。

违反本条例第四十二条第三款规定,未经同意擅自拆除或者闲置环境保护设施的,由市或者区环保部门责令改正,处二万元以上二十万元以下的罚款。

生产过程中若废水处理装置、或废气处理环节出现问题,必须在第一时间及时向环保监察部门报告,若在拖延报告时间中正好被执法部门检查检测到,将视同偷排、偷放从重处罚。

五、建设项目环评报告上报数据一经审批,不得随意更改。

若检查中被发现超越环评报告上报数据20%,则责令恢复原状,对企业主管人员和直接责任人员给予行政处分。

建设单位未依法报批建设项目环境影响报告书、报告表,或者未依照《环境影响评价法》第二十四条(建设项目的环境影响评价文件经批准后,建设项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动的,建设单位应当重新报批建设项目的环境影响评价文件)的规定重新报批或者报请重新审核环境影响报告书、报告表,擅自开工建设的,由县级以上环境保护行政主管部门责令停止建设,根据违法情节和危害后果,处建设项目总投资额百分之一以上百分之五以下的罚款,并可以责令恢复原状;对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分。

需要配套建设的环境保护设施未建成、未经验收或者验收不合格,建设项目即投入生产或者使用,或者在环境保护设施验收中弄虚作假的,由县级以上环境保护行政主管部门责令限期改正,处20万元以上100万元以下的罚款;逾期不改正的,处100万元以上200万元以下的罚款;对直接负责的主管人员和其他责任人员,处5万元以上20万元以下的罚款;造成重大环境污染或者生态破坏的,责令停止生产或者使用,或者报经有批准权的人民政府批准,责令关闭。  

除以上一些执法检查要点外,国家相关部门还制定了《环境保护主管部门实施按日连续处罚办法》、《环境保护主管部门实施查封、扣押办法》、《环境保护主管部门实施限制生产、停产整治办法》和《行政主管部门移送适用行政拘留环境违法案件暂行办法》等,也需要企业和法人去认真学习和研究。

 

会长:沈建华 秘书长:张建秋 电话:62412850 传真:62412757 沪ICP备07005746号
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